A petición del presidente de la República, Nayib Bukele, a través del ministro de Gobernación y Desarrollo Territorial, Juan Carlos Bidegain, el Gobierno propone a la Asamblea Legislativa, la eliminación de Instituto Salvadoreño de Formación Profesional (Insaforp) y del Instituto Nacional de la Juventud (Injuve), mediante la aprobación de la Ley del Sistema Nacional de Integración.
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Este anteproyecto de ley para eliminar Insaforp e Injuve contempla la creación de la Dirección de Integración, una instancia superior, deliberativa, rectora y normativa en materia de desarrollo, la cual será responsable de ejecución de políticas para la «disminución de la pobreza, y la promoción del desarrollo social».
La iniciativa establece que las dos instancias vigentes seguirán funcionando hasta el 31 de diciembre de 2023.
El total de fondos de ambas instituciones se transferirá a la Dirección de Integración, que empezaría a trabajar a partir del 1 de enero de 2024, si los diputados no ejecutan reformas a la normativa, que se estudiará en la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
El personal que forme parte de los dos entes vigentes conformarán la nueva Dirección, tras una evaluación de idoneidad.
En el anteproyecto se refleja que los fondos de la institución estarán compuestos de lo que se les asigne en el Presupuesto General de cada año, el cual suele aprobar la Asamblea Legislativa en diciembre del previo al que corresponde, con base a lo recaudado en el «año inmediato anterior» a la asignación.
Es decir que, según este artículo, el presupuesto de la Dirección de Integración del 2024 se asignará con base a lo recaudado en 2022.
Artículo 20 / https://www.asamblea.gob.sv/sites/default/files/documents/correspondencia/3D2359B2-3626-40DB-AFD2-E76C7881D2E3.pdf
Objetivos de la Dirección de Integración
Para alcanzar sus objetivos, la Dirección deberá:
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- Prestar servicios a las comunidades.
- La capacitación y formación profesional.
- La formación vocacional, técnica y profesional.
- La inserción laboral
- El emprendimiento
- Integración de los diferentes ámbitos de la sociedad.
La Dirección, según la propuesta de ley, estaría establecida por un Consejo y un director general, así como las siguientes divisiones:
- De iniciativas integradoras
- Formación para el empleo y la competitividad.
- Seguimiento, evaluación de impacto y gestión del conocimiento.
- Operaciones.
- Otras unidades que disponga el Consejo.
Naturaleza del Consejo de la Dirección que reemplazará a Insaforp e Injuve
El Consejo estará compuesto por el presidente que designe Bukele, un representante del Ministerio de Economía, uno de Hacienda y uno de Gobernación, quienes serán nombrados por los titulares de cada cartera. Todos tendrán que tener un suplente.
El anteproyecto especifica que el director general será nombrado por el Consejo de la Dirección, y no podrá tener parentesco con el presidente ni con los miembros del mismo, hasta por cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
Los miembros del Consejo serán a Ad honorem, ejerciendo sus funciones por un plazo de cinco años contados a partir de su nombramiento. Tampoco podrán tener parentesco con el director general ni con los otros miembros del Consejo, hasta por cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
